Nilde Iotti è stata una delle ventuno donne che hanno partecipato alla Costituente nel 1946 e la prima donna ad essere eletta Presidente della Camera dei Deputati, carica che ricoprirà ininterrottamente dal 1979 al 1992. Intrecciando ricostruzione, materiale di repertorio e interviste, tra cui quella all'ex Presidente della Repubblica e Senatore a vita Giorgio Napolitano, il docufilm ripercorre le tappe fondamentali della biografia di Nilde Iotti, dall'adesione alla Resistenza alla partecipazione all'Assemblea Costituente, dove fece valere alcune importanti istanze progressiste che caratterizzeranno la sua identità politica, come la proposta di far accedere le donne alla magistratura. Nello stesso periodo ebbe inizio la sua relazione sentimentale con Palmiro Togliatti, segretario del Partito comunista italiano: la loro fua una storia d'amore complicata dalle circostanze, sia perché Togliatti era sposato, sia perché l’opinione pubblica, anche quella apparentemente più progressista, mostrava forti resistenze moralistiche nell'accettare un sentimento nato al di fuori dal matrimonio....